REVISTA LOGÍSTICA y TRANSPORTE - 28/03/2016
La Comisión de Transportes aprobó las tres normas del cuarto paquete ferroviario.
La Comisión de Transportes del Parlamento Europeo dio luz verde el pasado 15 de marzo al acuerdo interinstitucional alcanzado entre Parlamento, Consejo y Comisión para aprobar las tres normas que integran el llamado “pilar técnico” del cuarto paquete ferroviario, cuestión ante la que la Eurodiputada Izaskun Bilbao mostraba su satisfacción.
La Eurodiputada explicaba que "solo falta que la presidencia holandesa consiga cerrar un acuerdo similar en abril para el pilar político para que el ferrocarril pueda en los próximos años aportar toda su potencialidad a la movilidad hipocarbónica de personas y mercancías en la Unión Europea y ofrecer su potencial como fuente de empleo de calidad".
Bilbao considera que este acuerdo "nos acerca al espacio ferroviario europeo que necesitamos y que ahora no existe. Esa apertura va a mejorar la oferta de servicios que se presta a viajeros y empresas, los precios que se pagan por esos servicios y va a contribuir a que el ferrocarril gane el espacio que puede ocupar por eficiencia energética, bajos niveles de contaminación, etc. Además es una esperanza para crear empleos de calidad. Por eso saludo el acuerdo que hemos aprobado hoy, espero que se lleve al pleno de abril y que en breve haya un acuerdo similar sobre el pilar político que completa este cuarto paquete ferroviario.
El cuarto paquete ferroviario tiene por objeto eliminar los últimos obstáculos a la creación de un espacio ferroviario europeo único. La legislación propuesta reformará el sector del ferrocarril de la UE al fomentar la competencia y la innovación en los mercados interiores de pasajeros. Asimismo ejecutará reformas estructurales y técnicas. Se obtendrán como resultado final unos niveles más altos de seguridad, interoperabilidad y fiabilidad de la red ferroviaria europea.
Las propuestas que contiene el cuarto paquete ferroviario tienen cuatro objetivos principales:
1. Unas normas y homologaciones que funcionen Los cambios tienen por objetivo reducir los gastos administrativos para las compañías de ferrocarril y facilitar la entrada en el mercado a nuevos operadores. La Agencia Ferroviaria Europea (AFE) pasaría a ser la única institución de expedición de autorizaciones de vehículos y certificados de seguridad para los operadores.
2. Una estructura que cumpla las expectativas Las modificaciones propuestas reforzarán el papel de los administradores de infraestructuras —las personas responsables de la gestión de la vía— al garantizarles una total independencia operativa y financiera de los explotadores de los trenes. Los administradores de infraestructuras controlarán también todos los ámbitos que forman el núcleo de la red ferroviaria, como la planificación de infraestructuras, la fijación de horarios y la explotación y el mantenimiento cotidianos.
3. La apertura de los mercados nacionales de pasajeros El cuarto paquete ferroviario incluye la propuesta de abrir los mercados nacionales de transporte de pasajeros a nuevos participantes y nuevos servicios a partir de diciembre de 2019. Las compañías podrán, bien ofrecer servicios competidores, como un nuevo servicio ferroviario en una ruta concreta, o bien licitar por contratos de servicio público ferroviario en concursos públicos. Las modificaciones propuestas harán obligatoria la licitación para los contratos de servicio público ferroviario en la UE.
4. Mantener una mano de obra ferroviaria cualificada Las propuestas reconocen la importancia de atraer al sector ferroviario a una mano de obra cualificada y motivada. En particular, los cambios permitirán que los Estados miembros protejan mejor a los trabajadores cuando los contratos de servicio público sean traspasados a nuevos contratistas.
Izaskun Bilbao incidió en que "el crecimiento del sector ferroviario es imprescindible si se quieren cumplir los objetivos marcados en el Libro Blanco Europeo del transporte que calcula que en 2050 en Europa se habrá incrementado en un 80% el movimiento de mercancías y en un 50% el movimiento de viajeros. Hoy el 33% del transporte de mercancías de larga distancia dentro de la UE se realiza por carretera, mientras que el ferrocarril y las vías navegables interiores sumados representan menos del 20%. El ferrocarril ha captado solo el 6% del mercado del transporte en Europa, cifra que permanece estancada hace años. De acuerdo con el euro barómetro el 54% de los europeos está descontento con los servicios ferroviarios".
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