DIARIO DE PUERTOS Y NAVIERAS - 16/08/2023
La memoria de Puertos del Estado, publica los detalles del caso del supuesto pago indebido de sueldos a la ex directora de comunicación de Puertos del Estado.
La memoria de Puertos del Estado, publica los detalles del caso del supuesto pago indebido de sueldos a la ex directora de comunicación de Puertos del Estado, en la época de José Llorca, y de Ana Pastor como ministra, Eva Miquel.
Informa textualmente "que el Tribunal de Cuentas,.... por otro, con respecto a los supuestos pagos salariales en exceso a una exdirectiva de Puertos del Estado (por los servicios prestados desde el 17 de marzo de 2017 hasta el 24 de julio de 2018, que se cuantifican en 32,7 miles de euros), este Organismo trasladó solicitud al Ministerio de Hacienda y Función Pública, competente tanto para incoar la reclamación del reintegro (que habría de ser acordada, a propuesta suya, por el Consejo de Ministros), al amparo del artículo 180.2 de la Ley General Presupuestaria, como para desplegar la potestad disciplinaria, conforme a la Ley de Transparencia y Buen Gobierno".
Los tres expresidentes de Puertos del Estado, José Llorca Ortega, Ornella Chacón Martel, y Salvador de la Encina, comparecieron el día 29 de junio ante el Tribunal de Cuentas en Madrid, para tomar conocimiento del Acta Positiva por Alcance en el expediente por falta de reclamación de cantidad, por exceso de remuneraciones de la anterior directora corporativa de Puertos del Estado, Eva Miquel.
Eva Miquel, fue nombrada siendo Ana Pastor ministra y su pareja Julio Gómez Pomar, presidente de Renfe primero y luego secretario de Estado.
El instructor del expediente que en su día alertó la Intervención General del Estado, IGAE, ha llegado a la conclusión de elevar un acta positiva al Tribunal de Cuentas con lo cual era obligada su comunicación a los responsables.
Se recordará el expediente deriva de la diferencia de criterio de la Intervención General del Estado, IGAE, con respecto a las retribuciones de la directora corporativa entre otros cargos de Puertos del Estado, lo que en este caso no han satisfecho a la IGAE, que continuó con su tesis de ser inaplicables los incrementos retributivos.
Los incrementos retributivos de los que la IGAE, expresó sus dudas iniciales, pasaron a ser abonados a cuenta, al parecer a la espera de la resolución final de la diferencia de criterio.
El problema nace cuando la IGAE concluyó definitivamente, la inaplicabilidad de estos emolumentos, y pidió su devolución.
Esta devolución que si se hizo en el caso del director corporativo siguiente, Magec Montesdeoca, por parte del presidente de turno Salvador del Encina, pero no en el caso de la anterior, Eva Miquel Subías.
El problema es que ante el descuadre y la no devolución de las retribuciones inaplicables, la IGAE ha reclamado produciendo el acta positiva del Tribunal de Cuentas, y el citado procedimiento.
Ahora el Tribunal de Cuentas tendrá que dilucidar porque los sucesivos presidentes no reclamaron ese dinero al figurar ahora en demérito de la administración, y podría serle reclamado a los citados, ex presidentes de su bolsillo.
En términos sencillos, el Alcance es el saldo en contra que resulta de la liquidación de las cuentas a los funcionarios que, por razón de su cargo, manejan fondos públicos.
Ahora la Memoria de Puertos del Estado da más detalles y publica bajo el epígrafe:
PROVISIONES Y CONTINGENCIAS
No existe saldo de “Provisiones a largo plazo” al cierre del ejercicio.
El saldo del epígrafe “Provisiones a corto plazo”, cuyo importe asciende a 46,4 miles de euros, recoge los siguientes conceptos:
- Provisión por el pago en concepto de atrasos de salarios por productividad adicional así como el coste de la Seguridad Social correspondiente de los ejercicios 2020 y 2021 para el personal del Organismo sujeto a convenio por importe de 42,5 miles de euros.
- Provisión por el pago de dietas por asistencia al Consejo Rector del Organismo pendientes de liquidar por 3,9 miles de euros.
Con relación a las provisiones informadas en las cuentas anuales del Organismo del ejercicio 2021 cabe mencionar lo siguiente:
- Ha sido aplicada la provisión dotada en concepto de atrasos de salarios de los ejercicios 2019, 2020 y 2021 y el coste de la Seguridad Social derivada de los mismos por importe de 81,0 miles de euros, con un exceso de provisión de 2,1 miles de euros.
- Se ha ajustado la provisión por el pago en concepto de atrasos de salarios por productividad adicional así como el coste de la Seguridad Social correspondiente de los ejercicios 2020 y 2021 para el personal del Organismo sujeto a convenio, ocasionando un exceso de provisión de 3,0 miles de euros.
- Tras fallo del Tribunal Superior de Justicia de Madrid se ha cancelado la provisión dotada inicialmente, tras sentencia recaída en primera instancia, por una indemnización por despido improcedente por importe de 3,6 miles de euros originando el exceso de provisión correspondiente. Así mismo se informa que el Tribunal de Cuentas inició pieza de Diligencias preliminares n.o C-140/2021 en relación con los pagos indebidamente satisfechos por Puertos del Estado a dos trabajadores excluidos de Convenio por el concepto de bajas incentivadas y con respecto a un pago excesivo a una exdirectiva del Organismo. Por Auto del Consejero de Cuentas, de 18 de enero de 2022, se dispuso el traslado de actuaciones para nombramiento de Delegado Instructor. Con fecha 1 de febrero de 2023 se ha notificado a Puertos del Estado la tramitación de las Actuaciones Previas n.o 1028/2022 como consecuencia de las irregularidades indicadas. No obstante lo anterior, este Organismo público considera que no concurre, en ninguno de los casos, un supuesto de responsabilidad contable por alcance que justifique la intervención del Tribunal de Cuentas, por cuanto están en proceso las actuaciones tendentes a la recuperación de dichas cantidades. Por un lado, la Abogacía del Estado, atendiendo el requerimiento de este Organismo, ha interpuesto las acciones pertinentes en el orden jurisdiccional social contra los dos trabajadores afectados, para que se declare la nulidad de pleno derecho de las resoluciones de baja incentivada adoptados en su día en relación con los mismos y, con base en ello, la restitución de las cantidades abonadas (que ascienden a 212,2 y 77,5 miles de euros). Las demandas se han admitido a trámite señalándose para el acto de conciliación y, en su caso, juicio, audiencias en los meses de abril y junio de 2023. Por otro, con respecto a los supuestos pagos salariales en exceso a una exdirectiva de Puertos del Estado (por los servicios prestados desde el 17 de marzo de 2017 hasta el 24 de julio de 2018, que se cuantifican en 32,7 miles de euros), este Organismo trasladó solicitud al Ministerio de Hacienda y Función Pública, competente tanto para incoar la reclamación del reintegro (que habría de ser acordada, a propuesta suya, por el Consejo de Ministros), al amparo del artículo 180.2 de la Ley General Presupuestaria, como para desplegar la potestad disciplinaria, conforme a la Ley de Transparencia y Buen Gobierno.
En términos sencillos, el Alcance es el saldo en contra que resulta de la liquidación de las cuentas a los funcionarios que, por razón de su cargo, manejan fondos públicos.
Todo alcance contable, haya existido o no culpa o dolo (caso de desfalco o malversación), implica la obligación de reintegrar al Tesoro Público el importe de dicho alcance, por aplicación natural del principio de responsabilidad civil […], Sentencias de 2 de julio de 2004 (Casación 8924/1999) y 27 de noviembre de 1999 (Casación 1889/1995)] y el artículo 73.2 de la LFTCu» (STS, 3.ª, 20-II-2015, rec. 2544/2013).
El Alcance es el Proceso jurisdiccional del Tribunal de Cuentas cuyo objeto es dilucidar, en primera instancia, las pretensiones de responsabilidad contable derivadas de alcance en los caudales o efectos públicos, que se traduce en el reintegro del mismo más los intereses legales de demora desde el día en que se produjo.
Ornella Chacón expresó su sorpresa e indignación por el Caso de Alcance, y la reclamación de sueldos indebidos, en su comparecencia ante el Tribunal de Cuentas. Dijo no fue avisada del expediente.
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